平安是社會(huì )和諧穩定的保障，是幸福的源泉。

近年來(lái)，廣西全面落實(shí)總體國家安全觀(guān)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，持續深化平安創(chuàng )建活動(dòng)，建設更高水平的平安廣西，完善黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，不斷筑牢維護祖國南疆安全的銅墻鐵壁，共建共享邊疆穩定平安家園。

平安廣西建設邁向更高水平

自行車(chē)車(chē)尾安裝醒目的紅色藤編便民箱，悅耳的自行車(chē)鈴鐺聲回蕩在村屯巷道……“每當看到這些自行車(chē)，聽(tīng)到這個(gè)鈴聲，我都覺(jué)得很安心。”都安瑤族自治縣地蘇鎮鎮興村70歲的壯族老人韋月珠說(shuō)。

這些自行車(chē)是當地紅藤義警隊的標志。紅藤義警隊是由地蘇派出所發(fā)動(dòng)民警、輔警、義警組成的群防群治隊伍，24小時(shí)為各族群眾提供便利服務(wù)。在河池，像紅藤義警隊這樣的隊伍已經(jīng)成了警為民、民擁警的有效載體。依靠群防群治力量，更好地解決各族群眾的操心事、煩心事、揪心事。

群眾利益無(wú)小事，民生案件不小辦。廣西公安機關(guān)圍繞增進(jìn)民生福祉，緊盯頻發(fā)、高發(fā)、群眾深?lèi)和唇^的民生類(lèi)侵財案件，創(chuàng )新建立自治區公安廳，市、縣（區）公安局，派出所四級公安機關(guān)警情日研判機制，在全區凝聚起打擊違法犯罪的合力。自2023年6月以來(lái)，全區盜搶類(lèi)侵財案件下降30%以上，社會(huì )治安大局持續穩定，2023年人民群眾安全感提高到98.54%，保持歷史高位。

全區上下多措并舉、久久為功，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，一體推進(jìn)更高水平平安廣西、法治廣西建設——

出臺關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì )治理現代化的一系列文件，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，橫向構建共治同心圓，縱向打造善治指揮鏈。

常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以及持續推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪、毒品犯罪的嚴打整治和命案預防治理等專(zhuān)項工作，2023年全區共打掉涉黑惡組織117個(gè)，立電詐案件數、破案數同比分別上升32.2%和114.6%。廣西對涉養老詐騙犯罪實(shí)行全鏈條、全周期打擊整治，筑牢反詐網(wǎng)，全力守護群眾錢(qián)袋子。

堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，落實(shí)“四下基層”制度，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，南寧、防城港、欽州、百色、崇左等5個(gè)設區市通過(guò)全國市域社會(huì )治理現代化第一批試點(diǎn)驗收，賀州市富川瑤族自治縣等3地經(jīng)驗入選全國“楓橋式工作法”。

全區各地各部門(mén)廣泛開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全力消除公共安全隱患，嚴厲打擊違法犯罪，集中整治行業(yè)亂象，精心守護群眾平安——

公安、教育等部門(mén)深入開(kāi)展校園安全集中整治行動(dòng)，建立風(fēng)險研判、工作調度、聯(lián)合行動(dòng)、信息共享、輿情聯(lián)控機制，加快構建中小學(xué)幼兒園安全工作聯(lián)防聯(lián)控格局，全力保護校園和學(xué)生安全；自治區黨委依法治區辦牽頭開(kāi)展道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，根除大批頑瘴痼疾、建立一批新制度機制，該領(lǐng)域執法法治化水平不斷提高；發(fā)展改革、工信、自然資源等部門(mén)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)；公安、住建、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全力排查整治各類(lèi)隱患。

一項項整治行動(dòng)、一個(gè)個(gè)專(zhuān)項活動(dòng)，是建設更高水平平安廣西的務(wù)實(shí)舉措，讓全區百姓獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

民族團結與社會(huì )治理深度融合

基層治理創(chuàng )新是平安建設的活力之源。

南寧市興寧區望仙坡社區是一個(gè)多民族聚居社區，先后榮獲全國民主法治示范社區、全國民族團結進(jìn)步示范社區等榮譽(yù)稱(chēng)號。

“我們堅持鑄牢中華民族共同體意識，依法治理民族事務(wù)的原則，營(yíng)造民族團結促和諧穩定氛圍，將民族事務(wù)依法治理納入社區網(wǎng)格精細化管理，開(kāi)展多元化服務(wù)，引導各族居民融入社區生活。”望仙坡社區黨委書(shū)記趙劉芬介紹，該社區設立公共法律服務(wù)工作室，采取“1名法律顧問(wèn)+N名法律明白人”工作法，利用每月法律服務(wù)工作日、法律顧問(wèn)服務(wù)微信群，管理公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護各族群眾合法權益。

“我們定期收集各族群眾訴求逐一分析研判，找準牽頭部門(mén)和責任單位，逐項解決落實(shí)，做到小事馬上辦、大事重點(diǎn)辦、難事協(xié)商辦，打開(kāi)了為民服務(wù)的新通道。”桂林市七星區少數民族服務(wù)中心負責人馬世文說(shuō)。

該服務(wù)中心推舉7名熱心公益的少數民族群眾擔任市內各城區的公益網(wǎng)格長(cháng)，與社區干部密切配合，建立了共聽(tīng)民意、共訪(fǎng)民情、共商民事、共解民憂(yōu)的聯(lián)合管理模式。此外，服務(wù)中心還成立矛盾糾紛排查化解工作小組，派駐公益律師提供免費咨詢(xún)，成功化解各類(lèi)矛盾糾紛。

廣西積極探索民族團結與社會(huì )治理深度融合，既夯實(shí)了共治共建共享社會(huì )治理基層基礎，又提升了居民群眾的幸福感。

走進(jìn)羅城仫佬族自治縣的仫佬家園搬遷小區管委會(huì )，干群連心室、矛盾糾紛調解室、綜治中心等功能室一應俱全。距小區管委會(huì )不遠處，還有社區社戒社康服務(wù)中心、社區警務(wù)室、社區圖書(shū)室、社區活動(dòng)室等。

居委會(huì )副主任韋新佐介紹，仫佬家園以黨建引領(lǐng)，依托干群連心室平臺，在社區管理上探索出以“黨建+社區網(wǎng)格化服務(wù)管理、網(wǎng)格員+樓棟長(cháng)+志愿者”的管理模式，通過(guò)黨群共建，讓群眾參與到社區管理中，實(shí)現了從管理到治理、從單一到多元的轉變，安置點(diǎn)群眾生產(chǎn)生活有序，社會(huì )治安秩序良好，群眾安全感和滿(mǎn)意度持續提升。

堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推動(dòng)矛盾糾紛預防化解在基層。

柳州市建設法院+社會(huì )各界矛盾糾紛多元解決體系，多元解紛聯(lián)動(dòng)效應已覆蓋醫患糾紛、勞動(dòng)爭議和新就業(yè)形態(tài)等領(lǐng)域，矛盾調解成功率超99%；北海市潿洲島創(chuàng )新推出“管、快、創(chuàng )”化解海島旅游糾紛工作法，全力化解涉旅糾紛，該工作法入選全國104個(gè)“楓橋式工作法”典型案例。

堅持將法治文化建設與民族團結、傳統文化等地方特色文化深度融合，以法治之光照亮民族團結進(jìn)步之路。

近年來(lái)，結合廣西三月三等傳統節慶活動(dòng)，全區各地積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，將憲法、民法典、民族區域自治法、中華民族傳統道德等內容改編成山歌傳唱，使普法更接地氣、更有人氣；全區組織力量創(chuàng )作編寫(xiě)200余首法治山歌，探索山歌調解模式，將中華傳統優(yōu)秀法律文化運用到普法宣傳和矛盾糾紛化解中。

賀州市八步區在32個(gè)少數民族群眾聚居村設立民族法治事務(wù)調解室，依托鄉村“法律明白人”等高效化解各民族聚居區矛盾糾紛。金秀瑤族自治縣政法機關(guān)活用新石牌律，組建瑤老同調解隊、創(chuàng )建無(wú)訟瑤寨民族團結示范點(diǎn)、開(kāi)設雙語(yǔ)法庭和車(chē)載法庭等，打通法治服務(wù)、法治宣傳最后一公里。

“五位一體”凝聚合力強邊固防

農明義是靖西市的一名壯族護邊員。他巡邊的區域位于廣西邦亮長(cháng)臂猿國家級自然保護區。“這個(gè)區域沒(méi)有修建巡邏路，每次巡邊，我和組員都要翻山越嶺，徒步近9個(gè)小時(shí)。”農明義說(shuō)。

靖西市邊境線(xiàn)152.5公里，為了加強邊境地區的管控工作，該市持續建強黨委把方向、政府總協(xié)調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎的邊境管控體系，健全完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，選派市直單位黨員干部與駐地部隊、移民管理警察、村兩委干部、護邊員等，形成近2000人的隊伍，開(kāi)展邊境管控分段包保工作，確保群眾安居樂(lè )業(yè)、邊境安全穩定。

治國必治邊。

廣西立足邊疆民族地區實(shí)際，提升基層治理效能，深化平安邊境模范系列創(chuàng )建活動(dòng)，堅決防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，完善黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，筑牢維護祖國南疆安全的銅墻鐵壁。今年2月，防城港市東興鎮、崇左市愛(ài)店鎮、百色市吞盤(pán)鄉獲評全國首批平安邊境模范鄉鎮。

近日，崇左邊境管理支隊愛(ài)店邊境派出所指揮室巡查員報告，發(fā)現4名外籍人員正在邊境護欄外方一側徘徊，極有可能乘機翻越護欄偷渡入境。派出所值班領(lǐng)導立即通知邊境巡控隊前往處置。3分鐘后，民警在轄區邊境線(xiàn)某地段附近將4名非法入境外籍人員當場(chǎng)控制。

愛(ài)店邊境派出所管轄4個(gè)邊境行政村（社區）共20個(gè)自然屯。為有效防范涉邊違法犯罪活動(dòng)，近年來(lái)，該所積極爭取黨委、政府支持，持續加大對邊境一線(xiàn)物防和技防的建設力度，組建護邊員和村屯聯(lián)防聯(lián)控隊伍，探索構建邊境特色“1+N”多元聯(lián)合調解模式，不斷筑牢轄區邊境線(xiàn)安全屏障。

守土盡責，千里邊疆別樣紅。

大新縣扎實(shí)推進(jìn)“邊疆木棉紅”黨建品牌創(chuàng )建工作，構筑村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵、處處有防范的多層次全方位邊境管控體系，成立由黨政軍警民組成的守邊固邊先鋒隊，不定期開(kāi)展責任區巡邊工作任務(wù)。

防城港東興市東興鎮堅持黨委政府統籌、軍警部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、群眾廣泛參與的工作機制，形成鎮黨委書(shū)記統籌轄區強邊固防、軍警力量聯(lián)合巡邏固邊、邊境村民參與守邊護邊的新格局；以“北侖河畔黨旗紅”黨建品牌為依托，推出“黨建+社區警務(wù)+網(wǎng)格化+群防群治+大數據”新型治理模式。

如今，廣西在8個(gè)邊境縣（市）的抵邊自然屯網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現全覆蓋，持續健全橫向到邊、縱向到底的邊境微治理組織體系，不斷提高邊境治理現代化水平，千里邊疆呈現出一派安穩和諧、欣欣向榮的景象。

專(zhuān)家訪(fǎng)談

建設邊疆穩定平安家園 守好祖國南大門(mén)

廣西社會(huì )主義學(xué)院科研部主任、教授 何文鉅

共建共享邊疆穩定平安家園，就是要推動(dòng)各族人民深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，自覺(jué)從黨和國家工作大局思考謀劃廣西工作，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化，防范化解重大風(fēng)險隱患，守好祖國南大門(mén)。

邊疆穩定是改革發(fā)展的基礎和保障。廣西是我國少數民族人口最多的自治區，同時(shí)是革命老區、邊境地區，民族團結、邊疆鞏固同國家安全緊密相關(guān)。共建共享邊疆穩定平安家園，有利于增強各族人民安全意識，完善民族政策法規和工作體制機制，推動(dòng)各族人民在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，鞏固發(fā)展廣西民族團結、社會(huì )穩定、邊疆安寧大好局面，維護國家統一，筑牢南疆國門(mén)安全屏障。

作為建設鑄牢中華民族共同體意識示范區的重點(diǎn)工作和重要抓手，共建共享邊疆穩定平安家園的作用主要體現在“三個(gè)保障”。一是通過(guò)模范貫徹民族區域自治制度，建立健全各族群眾訴求表達、利益協(xié)調、矛盾排查調處和權益保障機制等，提供制度保障。二是通過(guò)科學(xué)立法，穩慎調整不符合時(shí)代要求的方針政策和法律法規，提供政策法規保障。三是通過(guò)防范化解重大風(fēng)險隱患，加快建設更高水平的平安廣西，提供安全保障。

建設邊疆穩定平安家園，我認為廣西要做好四個(gè)方面工作：

一是要高舉中華民族大團結旗幟，全面落實(shí)總體國家安全觀(guān)，堅決把確保政治安全作為首要任務(wù)，強化風(fēng)險意識，加強國家安全教育，及時(shí)化解各種風(fēng)險隱患，防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件，牢牢守住不發(fā)生區域性、系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

二要持續推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化，模范貫徹民族區域自治制度，做好有關(guān)政策法規的立改廢釋工作，確保黨中央政令暢通和國家法律法規實(shí)施，依法保障各族人民享受平等權利、履行平等義務(wù)。

三要堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，持續深化平安創(chuàng )建活動(dòng)，提升管邊控邊能力，防范打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

四是繼承和弘揚愛(ài)國主義優(yōu)良傳統和擁軍擁政、守邊護邊的光榮傳統，積極引導各族人民自覺(jué)增強維護祖國統一、國家安全、社會(huì )穩定的主動(dòng)性、積極性和自豪感，為共建共享邊疆穩定平安家園凝聚廣泛力量。