4月21日，2023年“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動(dòng)開(kāi)幕式在南寧市青秀山隆重舉行，各族群眾載歌載舞慶祝佳節。盧伊琳/攝

10月9日，邊城東興大田村。上午9時(shí)，身著(zhù)迷彩服、佩戴“北侖河巡邊隊”紅袖章的退役軍人阿明和東興邊境特巡隊輪值民警一道，沿著(zhù)蜿蜒起伏的邊境小道開(kāi)展巡邏。

“巡邊隊守的是邊境，守的也是我們自己的家。”阿明介紹，他們這支巡邊隊協(xié)助承擔著(zhù)東興北郊邊境一帶的管控任務(wù)，依法打擊走私、偷渡等涉邊違法犯罪行為，不斷筑牢邊境安全穩定根基。

放眼廣西的千里邊關(guān)，安定團結、活力迸發(fā)的平安畫(huà)卷壯美迷人。

聚善治之力，筑和諧之基。黨的二十大以來(lái)，廣西各級各地堅決扛起維護邊境安全穩定的政治責任，堅持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、五治融合、共建共治”理念，持續推動(dòng)更高水平平安廣西、法治廣西建設，努力在維護國家安全上作出更大貢獻。今年二季度，全區群眾安全感達98.64%，保持歷史高位。

黨建引領(lǐng)，奏響平安“大合唱”

走進(jìn)那坡縣平孟口岸邊境貿易產(chǎn)業(yè)園，三年疫情過(guò)后，這里重現一片繁榮忙碌的光景：一棟棟新建的標準廠(chǎng)房格外引人注目，貨物運輸車(chē)輛絡(luò )繹不絕，工人們在生產(chǎn)線(xiàn)上有序忙碌著(zhù)。

“通過(guò)充分發(fā)揮平孟口岸聯(lián)合大黨委多邊聯(lián)席協(xié)調作用，我們大力推動(dòng)邊貿落地加工企業(yè)生產(chǎn)加工，有效帶動(dòng)邊貿經(jīng)濟發(fā)展。”平孟邊境貿易企業(yè)聯(lián)合支部書(shū)記凌軍說(shuō)。

平孟鎮依托口岸區位優(yōu)勢，整合聯(lián)檢、軍警及抵邊村等18個(gè)駐邊單位黨組織，組建了非建制性“中國共產(chǎn)黨那坡縣平孟邊境口岸聯(lián)合委員會(huì )”，開(kāi)展邊境貿易、邊境維穩、掃黑除惡、文娛交流等聯(lián)合穩邊行動(dòng)，不斷將社會(huì )治理觸角延伸到基層末梢，全力提高社會(huì )治理效能。同時(shí)，把黨建引領(lǐng)“村企聯(lián)建”作為助力鄉村振興的有力抓手，創(chuàng )新“一村一企聯(lián)建發(fā)展、一村一個(gè)邊貿互助合作社、一屯一邊貿互助組”模式，打造平孟鎮集體經(jīng)濟示范區，44個(gè)村集體通過(guò)資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)方式參與邊貿產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，村集體經(jīng)濟年均增收4萬(wàn)元以上。

自治區黨委政法委有關(guān)負責人介紹，廣西以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線(xiàn)”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導延伸至基層社會(huì )治理各領(lǐng)域、各環(huán)節。

柳州市構建“市—城區—街道—社區”四級高效聯(lián)動(dòng)的管理組織架構，設置“社區黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—單元黨員聯(lián)系點(diǎn)”四級基層治理組織體系，確保黨組織領(lǐng)航作用延伸至基層治理最前沿。同時(shí)，把街道社區黨建、單位黨建、行業(yè)黨建等資源整合起來(lái)，將黨的組織有效嵌入非公企業(yè)、兩新組織、產(chǎn)業(yè)鏈等，奏響城市基層治理“大合唱”。

貴港市以“紅格善治工程”為抓手，推行“黨建+網(wǎng)格”聯(lián)建雙推模式，引導8萬(wàn)多名黨員干部“回格報到”；組織和調動(dòng)1200多個(gè)志愿服務(wù)機構，整合7.5萬(wàn)多名社工等志愿服務(wù)人員參與網(wǎng)格管理，構建起了黨組織統一領(lǐng)導、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大黨員群眾廣泛參與的共建共治共享治理新格局。

黨建為魂，法治為基，繪就群眾平安幸福底色。今年1—7月，廣西掃黑除惡工作成效滿(mǎn)意度達95.09%；全區法院妥善審理民生領(lǐng)域案件5.16萬(wàn)件，執行執結案件15.13萬(wàn)件，到位金額227.56億元。

在為期3個(gè)月的夏季治安打擊整治行動(dòng)中，平安廣西建設成果捷報頻傳：全區刑事警情同比下降22.3%，治安警情同比下降16.9%；破獲電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件5117起，為群眾止付追贓挽損超4.27億元。

基層善治，基礎夯實(shí)百姓安

“藍姐，你昨天反映的事，我們已經(jīng)安排人處理了，也立了警示牌。感謝你對我們工作的支持。”日前，忻城縣城關(guān)鎮城南社區網(wǎng)格長(cháng)韋利菊向社區群眾反饋問(wèn)題處理結果，這是她每天工作的“規定動(dòng)作”。在忻城縣，像她這樣的網(wǎng)格長(cháng)或微網(wǎng)格員有1621人。

“小網(wǎng)格精準對接群眾需求，常態(tài)化開(kāi)展‘敲門(mén)入戶(hù)’活動(dòng)，化解矛盾糾

紛更及時(shí)高效，基本做到‘小事不出網(wǎng)格，大事不出社區，矛盾不上交，糾紛就地解’。”韋利菊介紹，依托“綜治一網(wǎng)通”平臺，截至目前，全縣四級網(wǎng)格共收到群眾反映政策咨詢(xún)、志愿服務(wù)、就業(yè)需求、矛盾糾紛等問(wèn)題7930件，已處理完成7693件，辦結率達97%。

廣西以推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化為導向，著(zhù)力在建好基礎制度、管好基礎要素、抓好基礎環(huán)節上下足“繡花功”，繪就更高水平平安廣西的“錦繡畫(huà)卷”——

依法治區實(shí)踐更加生動(dòng)。頒布施行全國首部米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、廣西首部跨區域協(xié)同立法地方性法規《百色市萬(wàn)峰湖保護條例》；在全國率先出臺省級行政復議工作規范地方標準和辦案場(chǎng)所建設參考標準。

基層治理能量有效釋放。出臺《平安廣西建設“十四五”規劃》，健全完善“黨建+網(wǎng)格+大數據”的基層治理模式，市、縣、鄉、村四級建成綜治中心1.67萬(wàn)個(gè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格11.32萬(wàn)個(gè)，配備網(wǎng)格員18.97萬(wàn)名，處理網(wǎng)格事項58.03萬(wàn)件，“微治理”釋放出大能量。

數字賦能讓社會(huì )治理更智慧。今年1—7月，通過(guò)政法機關(guān)跨部門(mén)大數據辦案平臺辦理刑事案件8902起；13個(gè)中央重點(diǎn)支持“雪亮工程”城市項目全部通過(guò)國家驗收，新增接入智能感知前端5.9萬(wàn)路、社會(huì )公共視頻資源26.8萬(wàn)路，極大提升了群眾的安全感和幸福指數。

矛盾糾紛化解效率更高。矛盾糾紛多元預防化解綜合機制進(jìn)一步完善，1—7月，全區矛盾糾紛及時(shí)調解率達98.22%，各級領(lǐng)導開(kāi)展接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)4.91萬(wàn)人次，推動(dòng)化解信訪(fǎng)問(wèn)題8.82萬(wàn)件，中央交辦我區第三批信訪(fǎng)積案辦結率達91.99%。

基層治理難題有效破解。部署開(kāi)展道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，“逐利執法”、執法“尋租”等7個(gè)方面問(wèn)題得到有效糾治；推動(dòng)建立27所專(zhuān)門(mén)學(xué)校，開(kāi)展刑罰執行一體化項目建設，全區社區矯正對象累計再犯罪率低于全國平均值。

民族團結，繪就和諧新畫(huà)卷

9月29日，中秋節，靈川縣人民法院法官走進(jìn)蘭田瑤族鄉，給當地村民帶去“法治大禮包”。

蘭田瑤族鄉位于靈川縣西北部，地處青獅潭水庫上游，是桂林市第一批民族團結示范鄉，轄區內有瑤、壯、回、漢等多個(gè)民族。法治課上，法官講解了法徽的構成和寓意，以及如何防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、養老詐騙等知識；與當地少數民族同胞一起做月餅、話(huà)農閑，歡聲笑語(yǔ)回蕩瑤寨。

靈川縣人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)宿健慧表示，該院積極探索“法治+鄉村振興+民族團結”鄉村治理路徑，通過(guò)建立民族團結司法服務(wù)站、指導村民制定村規民約、開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”法治服務(wù)等，為轄區內的3個(gè)行政村、23個(gè)村民小組、75個(gè)自然村提供精準的法治服務(wù)，引導大家自覺(jué)增強民族團結進(jìn)步的法治觀(guān)念，有效地促進(jìn)了當地的平安建設。今年二季度，該縣群眾安全感達99.67%，居全區前列。

廣西因地制宜，堅持將法治文化建設與民族團結、傳統文化等地方特色文化深度融合，用文化力量滋養各族群眾法治素養，推動(dòng)全社會(huì )形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

馬山縣是一個(gè)少數民族雜居地，有壯族、瑤族、水族等民族，民族語(yǔ)言混雜，中老年一輩的語(yǔ)言交流問(wèn)題成為普法短板。針對這一現象，馬山縣將熟悉少數民族語(yǔ)言的干部組成“紅石榴”雙語(yǔ)普法志愿小分隊，用群眾聽(tīng)得懂的民族語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，不僅拉近了與群眾的距離，還解決了因語(yǔ)言不通、交流困難產(chǎn)生的普法難題。

賀州市司法局在八步區32個(gè)民族群眾聚居村設立民族法治事務(wù)調解室，由少數民族“法律明白人”參與民族法治事務(wù)調解，助力高效化解各民族聚居區矛盾糾紛。2022年以來(lái)，共調解矛盾糾紛366件，調解成功358件，調解成功率達97.8%，解決各民族群眾困難和問(wèn)題257件次，有效維護民族地區的和諧穩定。

“廣西是全國少數民族人口最多的自治區，在這樣的多民族聚居區，民族團結就是社會(huì )和諧和邊疆穩定的根本，是經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、人民安居樂(lè )業(yè)的基石，維護民族團結就是維護各民族人民的共同福祉。”自治區民宗委主要負責人表示，廣西始終堅定落實(shí)民族區域自治制度，堅持依法治理民族事務(wù)，制定實(shí)施4項自治區、6項設區市地方性民族法規、12項自治縣自治條例和27項單行條例，出臺67件涉及民族事務(wù)的政府規章和規范性文件，囊括民族民間傳統文化保護、民族教育、壯瑤醫藥管理、少數民族語(yǔ)言文字、少數民族傳統體育等各個(gè)領(lǐng)域，各族群眾利益得到依法保障。（記者?李?賢?通訊員?尚永江）